Trung Quốc đặt mục tiêu tăng trưởng 5%

09:00 06/03/2025

Kinh tế Sài Gòn Online

Trung Quốc giữ nguyên mục tiêu tăng trưởng kinh tế năm nay ở mức “khoảng 5%”, cam kết nhiều nguồn lực tài khóa hơn năm ngoái để giảm bớt tác động của thuế quan mới mà Mỹ áp vào hàng hóa Trung Quốc.

• Trung Quốc đặt nhiều kỳ vọng vào kinh tế tư nhân
• Kinh tế Trung Quốc giai đoạn mới và hàm ý cho Việt Nam

Mục tiêu tăng trưởng trên được nêu trong báo cáo công tác chính phủ hàng năm của Thủ tướng Lý Cường tại lễ khai mạc kỳ họp thường niên của Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc (NPC), tức Quốc hội Trung Quốc hôm nay (5-3).

Trong bài phát biểu, ông Lý Cường không nhắc đến Mỹ nhưng đề cập đến sự thay đổi của môi trường toàn cầu và tình trạng tăng thuế quan tác động đến nền kinh tế toàn cầu.

“Những thay đổi chưa từng thấy trong một thế kỷ đang diễn ra trên toàn thế giới với tốc độ nhanh hơn, Môi trường bên ngoài ngày càng phức tạp và khắc nghiệt có thể tác động lớn hơn đến Trung Quốc trong các lĩnh vực như thương mại, khoa học và công nghệ”, Thủ tướng Lý Cường nhấn mạnh.

Trong năm nay, Tổng thống Mỹ Donald Trump đã áp thuế tổng cộng 20% trong hai đợt vào đầu tháng 2 và hôm 4-3 nhằm vào hàng hóa nhập khẩu từ Trung Quốc. Bắc Kinh cũng áp thuế trả đũa đối với hàng hóa năng lượng và nông nghiệp của Mỹ.

Cuộc chiến thương mại leo thang với Mỹ đang đe dọa làm suy yếu tổ hợp công nghiệp của Trung Quốc vào thời điểm nhu cầu tiêu dùng gia đình liên tục trì trệ và lĩnh vực bất động sản vẫn chưa thoát khỏi khủng hoảng vì gánh nặng nợ nần. Điều này khiến nền kinh tế lớn thứ hai thế giới ngày càng dễ bị tổn thương.

Các quan chức Trung Quốc đang chịu áp lực phải đưa ra các chính sách giúp người tiêu dùng có thêm tiền để chống lại tình trạng giảm phát và giảm sự phụ thuộc của nền kinh tế lớn thứ hai thế giới vào xuất khẩu và đầu tư để tăng trưởng.

Alex Loo, chiến lược gia vĩ mô và ngoại hối tại TD Securities, cho biết mục tiêu tăng trưởng 5% có vẻ là một nhiệm vụ khó khăn đối với các nhà hoạch định chính sách Trung Quốc do những thách thức trong nước và những trở ngại thương mại bên ngoài.

Mục tiêu tăng trưởng 5% có thể thúc đẩy Bắc Kinh đưa ra các biện pháp kích thích mạnh mẽ hơn trong năm nay, vì nền kinh tế đang phải vật lộn để thoát khỏi tình trạng suy thoái kéo dài của bất động sản, lòng tin của người tiêu dùng yếu và căng thẳng nợ nần chính quyền địa phương.

Tuy nhiên, David Kuo, đồng sáng lập The Smart Investor, mô tả mục tiêu tăng trưởng này là “ảo tưởng”.

“Một một nền kinh tế sẽ tăng trưởng tích cực thông qua mức tăng chi tiêu của người tiêu dùng, chi tiêu của khu vực tư nhân, chi tiêu của chính phủ và xuất khẩu. Thế nhưng, nếu bạn xem xét bốn động lực đó ở Trung Quốc, động lực từ chi tiêu của người tiêu dùng không tồn tại”, ông nói.

Thủ tướng Lý Cường cam kết tạo việc làm và tăng trưởng thu nhập cho người dân sau khi thừa nhận mức tiêu dùng trong nước đang chậm lại.

Trong báo cáo công tác của chính phủ, Trung Quốc đặt mục tiêu tạo 12 triệu việc làm mới ở khu vực thành thị trong năm 2025.

Báo cáo cũng cho biết, Trung Quốc đặt mục tiêu thâm hụt ngân sách khoảng 4% GDP trong năm 2025, tăng từ mức 3% vào năm 2024, đồng thời hứa hẹn một “kế hoạch hành động đặc biệt” để kích thích tiêu dùng.

Bắc Kinh có kế hoạch phát hành 1,3 ngàn tỉ nhân dân tệ (179 tỉ đô la Mỹ) trái phiếu đặc biệt kỳ hạn siêu dài trong năm nay, tăng từ mức 1 ngàn tỉ nhân dân tệ của trong 2024. Trong số này, 300 tỉ nhân dân tệ sẽ được phân bổ để hỗ trợ cho chương trình trợ cấp người tiêu dùng, mới được mở rộng gần đây sang các mặt hàng như xe điện, đồ gia dụng.

Thủ tướng Lý Cường cho biết, các chính quyền địa phương sẽ được phép phát hành 4,4 nghìn tỉ nhân dân tệ trái phiếu đặc biệt trong năm nay, tăng từ mức 3,9 ngàn tỉ nhân dân tệ của năm ngoái.

“Có vẻ như Trung Quốc không muốn chi tiêu quá mức ngay lập tức để ứng phó tác động từ thuế quan mới của Mỹ vì có thể muốn tiết kiệm nguồn lực cho cuối năm”, Charu Chanana, nhà chiến lược đầu tư của ngân hàng Saxo Bank nói khi đánh giá về các mục tiêu phát hành trái phiếu này,

Mục tiêu tăng trưởng 5% của Trung Quốc vào năm ngoái chỉ đạt được  nhờ vào các biện pháp kích thích kinh tế được triển khai trong những tháng cuối năm. Đây là một trong những mức tăng trưởng nhanh nhất thế giới, nhưng người dân Trung Quốc hầu như không cảm nhận được tác động tích cực.

Trong khi Trung Quốc đạt thặng dư thương mại hàng năm lên tới hàng nghìn tỉ đô la, nhiều người dân nước này lại phàn nàn về công việc và thu nhập không ổn định khi giới doanh nghiệp cắt giảm chi phí để duy trì sức cạnh tranh ở các thị trường bên ngoài.

Mức thuế quan mới của Mỹ sẽ gây áp lực lên xuất khẩu của Trung Quốc, một điểm sáng hiếm hoi trong nền kinh tế đang phải vật lộn với nhu cầu trong nước yếu kém.

Dù nền kinh tế lớn thứ hai thế giới tăng trưởng 5% vào năm 2024, mức tăng trưởng doanh số bán lẻ trong nước giảm mạnh từ 7,1% vào năm 2023 xuống còn 3,4%. Tình trạng  trì trệ của bất động sản vẫn tiếp diễn, khi đầu tư vào lĩnh vực này giảm 10,6% vào năm ngoái so với năm trước đó.

Theo Reuters, CNBC