Kết luận thanh tra tại dự án BĐS "tai tiếng" ở Quảng Nam

Thanh tra dự án Khu dân cư mới 2A (giai đoạn 2), Thanh tra tỉnh Quảng Nam kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị Giám đốc Sở Xây dựng, Giám đốc Sở Nội vụ tổ chức kiểm điểm trách nhiệm.

Ngày 25-7, Thanh tra tỉnh Quảng Nam cho biết Chánh Thanh tra tỉnh vừa ban hành kết luận thanh tra việc chấp hành quy định của pháp luật trong quá trình thực hiện thủ tục đầu tư dự án Khu dân cư mới 2A (giai đoạn 2), phường Điện Ngọc, thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam.

Dự án đầu tư xây dựng nhà ở Khu dân cư mới 2A (giai đoạn 2) được UBND tỉnh Quảng Nam chấp thuận chủ trương đầu tư tháng 6-2018. Chủ đầu tư là Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Phong Hải Thịnh (viết tắt là Công ty Phong Hải Thịnh).

Dự án có tổng diện tích 35,6 ha với 1.315 căn (đất ở chia lô); quy mô dân số khoảng 5.000 người. Dự kiến tổng mức đầu tư của dự án khoảng 387 tỉ đồng. Thời gian hoàn thành, đưa vào khai thác quý II-2020.

Tuy nhiên, hiện nay, chủ đầu tư chưa được UBND tỉnh Quảng Nam giao đất, cho thuê đất nên chưa tổ chức thực hiện đầu tư xây dựng dự án.

Kết luận thanh tra xác định công tác lựa chọn chủ đầu tư có tồn tại, hạn chế. Cụ thể, dự án đầu tư xây dựng nhà ở Khu dân cư mới 2A (giai đoạn 2) là dự án có sử dụng đất chưa được giải phóng mặt bằng thuộc trường hợp phải thực hiện quy trình đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án theo quy. Tuy nhiên, Sở Xây dựng tỉnh Quảng Nam chưa triển khai thực hiện việc lựa chọn chủ đầu tư theo quy định.

Mặt khác, tại thời điểm họp tổ chuyên gia vào ngày 5-7-2017, Công ty Phong Hải Thịnh không có hồ sơ, tài liệu chứng minh vốn chủ sở hữu tối thiểu 58,05 tỉ đồng để thực hiện đầu tư dự án theo quy định, nhưng tổ chuyên gia vẫn đánh giá công ty đảm bảo năng lực tài chính, có số dư tài khoản ngân hàng 65,2 tỉ đồng là hoàn toàn không chính xác.

Tại thời điểm này, số dư tài khoản ngân hàng 65,2 tỉ đồng là của cá nhân ông Đinh Văn Hùng, Tổng giám đốc công ty. Đến ngày 19-7-2017, Công ty Phong Hải Thịnh mới được Ngân hàng TMCP Sài Gòn (SCB) – Chi nhánh Đà Nẵng xác nhận có số dư tài khoản ngân hàng là 63,8 tỉ đồng.

Theo xác minh, điều tra của Công an tỉnh Quảng Nam, sau khi được ngân hàng xác nhận số dư tài khoản thì ngày 20-7-2017, số tiền này được công ty rút ra khỏi tài khoản.

Cũng theo kết luận thanh tra, công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng của dự án chậm được triển khai thực hiện. Việc Công ty Phong Hải Thịnh tự thỏa thuận bồi thường, hỗ trợ cho các hộ dân khi chưa có quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng; chưa có quyết định thu hồi đất của cấp có thẩm quyền là không đúng quy định…

Thời hạn thực hiện đầu tư Dự án bị kéo dài, chậm tiến độ do nhiều nguyên nhân, như công tác giải phóng mặt bằng, dịch bệnh COVID-19, việc điều tra, xác minh vụ án làm giả con dấu, tài liệu của cơ quan, tổ chức và tội sử dụng con dấu hoặc tài liệu giả của tổ chức xảy ra tại tỉnh Quảng Nam liên quan đến Công ty Phong Hải Thịnh.

Trên cơ sở kết quả thanh tra, Chánh Thanh tỉnh Quảng Nam kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị Giám đốc Sở Xây dựng, Giám đốc Sở Nội vụ tổ chức kiểm điểm trách nhiệm, tham mưu UBND tỉnh kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể và cá nhân liên quan theo thẩm quyền về việc không tổ chức thực hiện lựa chọn nhà đầu tư để thực hiện dự án có sử dụng đất đối với Dự án đầu tư xây dựng nhà ở Khu dân cư mới 2A (giai đoạn 2).

Giao Giám đốc Sở Xây dựng chủ trì tổ chức họp tổ chuyên gia kiểm điểm trách nhiệm từng cá nhân trong việc thực hiện đánh giá không chính xác về năng lực tài chính của Công ty Phong Hải Thịnh như kết luận đã nêu.

Nhằm khắc phục tồn tại trong công tác lựa chọn nhà thầu, Thanh tra tỉnh Quảng Nam đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư làm việc với chủ đầu tư để vận động thống nhất chấm dứt hoạt động Dự án theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 48 Luật Đầu tư năm 2020 để tổ chức đấu thầu lựa chọn lại nhà đầu tư đảm bảo theo quy định pháp luật hiện hành.

Trường hợp chủ đầu tư không tự nguyện chấm dứt hoạt động dự án, đề nghị UBND tỉnh giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng và các cơ quan liên quan tham mưu UBND tỉnh hủy bỏ Công văn số 3499/UBND-KTN ngày 28-6-2018 về việc chấp thuận cho phép Công ty Phong Hải Thịnh lập dự án đầu tư xây dựng nhà ở Khu dân cư mới 2A (giai đoạn 2) theo hình thức nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư và tổ chức thực hiện nhiệm vụ chủ đầu tư theo quy định.

Đồng thời, tham mưu tổ chức đấu thầu lựa chọn lại nhà đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở Khu dân cư mới 2A (giai đoạn 2) bảo theo đúng các quy định pháp luật hiện hành.

Qua tiếp nhận nguồn tin tội phạm từ Cơ quan CSĐT Công an thành phố Đà Nẵng (ngày 22-6-2020), Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Quảng Nam đã xác minh và thụ lý điều tra vụ án làm giả con dấu, tài liệu của cơ quan, tổ chức và tội sử dụng con dấu hoặc tài liệu giả của tổ chức xảy ra tại tỉnh Quảng Nam liên quan đến Công ty Phong Hải Thịnh, theo quyết định khởi tố vụ án hình sự ngày 17-11-2021.

Ngày 1-1-2023, Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Quảng Nam có quyết định tạm đình chỉ điều tra vụ án hình sự với lý do chưa xác định được người làm bộ hồ sơ năng lực kinh nghiệm giả và người sử dụng bộ hồ sơ năng lực giả của Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Phong Hải Thịnh.

Tháng 11-2023, lãnh đạo Phòng Cảnh sát Kinh tế Công an tỉnh Quảng Nam, cho biết Cơ quan CSĐT Công an tỉnh đang tiếp tục điều tra vụ án làm giả con dấu, tài liệu của cơ quan, tổ chức; sử dụng con dấu hoặc tài liệu giả của cơ quan tổ chức xảy ra tại tỉnh Quảng Nam có liên quan đến Công ty Phong Hải Thịnh.