Một trong những nỗ lực nghiêm túc nhất của Quốc hội Hoa Kỳ đối với việc giám sát stablecoin có thể đang gặp phải một khó khăn không thể giải quyết khi các cuộc đàm phán trong Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện Hoa Kỳ kéo dài hơn so với lịch dự kiến.
Thúc đẩy lập pháp quy định quan trọng đầu tiên của Hoa Kỳ đối với ngành công nghiệp tiền điện tử vẫn bị sa lầy vào các cuộc đàm phán giữa nữ chủ tịch đảng Dân chủ và đảng viên Cộng hòa, bất chấp các kế hoạch ban đầu nhằm phát hành dự thảo luật sớm nhất là trong tuần này, theo 3 người quen thuộc với các cuộc họp. Theo đó, có một số điểm cần được làm rõ, bao gồm những chủ đề hóc búa như vai trò của các cơ quan quản lý nhà nước, tiềm năng của đồng đô la kỹ thuật số tương lai ở Hoa Kỳ và cách xử lý với tiền của khách hàng do các nền tảng tiền điện tử nắm giữ.
Trong khi các cuộc đàm phán vẫn đang diễn ra giữa Chủ tịch Maxine Waters (D-Calif.) và Hạ nghị sĩ Patrick McHenry (R-N.C.), thời hạn để thông qua Quốc hội đang đến gần. Ở giai đoạn này, khi các nhà lập pháp ngày càng dành nhiều sự quan tâm hơn cho các kỳ tháng 11 và khi phiên họp lập pháp sắp kết thúc, nỗ lực khó có thể thành công trong năm nay. Mặc dù đã có một số cuộc thảo luận về dự luật đang được sửa đổi để chuẩn bị cho cuộc bỏ phiếu của ủy ban vào giữa tháng 9, nó có thể bị trì hoãn cho đến rất lâu sau phiên họp này hoặc hoàn toàn bị lãng quên.
Tuy nhiên, bởi vì các nhà lập pháp này có khả năng giành chiến thắng trong cuộc đua của họ vào tháng 11, nỗ lực này có thể được Quốc hội Hoa Kỳ mới bắt đầu vào năm sau.
“Nếu đúng là dự luật không được chuyển sang sửa đổi, chúng tôi rất vui khi lãnh đạo ủy ban quyết định không tiếp tục với những gì có thể sẽ là một đề xuất có vấn đề”, Mark Hays, nhà phân tích chính sách về Cải cách tài chính của Hoa Kỳ cho biết. Mark Hays là người ủng hộ “cách tiếp cận chậm hơn, cân nhắc hơn” và nói rằng có “rất nhiều cơ quan quản lý có thể hành động ngay bây giờ để giải quyết những rủi ro do stablecoin gây ra cho người dùng và thị trường”.
Tuy nhiên, ngành công nghiệp đã kêu gọi Quốc hội Hoa Kỳ bắt đầu thiết lập giám sát liên bang đối với tiền điện tử. Sự thiếu vắng các quy định về stablecoin – token kỹ thuật số để duy trì giá trị ổn định bằng cách gắn với các tài sản như đô la Mỹ – thể hiện rõ bất cập vào tháng 5 sau thảm họa Terra-Luna. Điều này khiến các nhà lập pháp chủ chốt phải tập trung xem xét.
Theo một người trong cuộc, dự luật của Waters-McHenry đã gần chạm đến vạch đích phát hành dự thảo vài tuần trước, trước kỳ nghỉ hè của Quốc hội Hoa Kỳ, nhưng ít nhất một yêu cầu vào phút cuối từ Bộ Tài chính Hoa Kỳ đã làm phức tạp các cuộc đàm phán. Bộ trưởng Tài chính Hoa Kỳ Janet Yellen lo ngại về việc rất nhiều nhà đầu tư tiền điện tử mất quyền truy cập vào tiền của họ sau khi công ty sụp đổ trong những tháng gần đây. Ông nhấn mạnh luật pháp đưa ra điều khoản để giữ tiền của khách hàng không bị hợp pháp hóa thành tài sản của các công ty mà họ giao dịch cùng.
Khi Waters thông báo vào cuối tháng 7 rằng vẫn chưa đạt được thỏa thuận và họ sẽ phải xem xét lại luật sau thời gian nghỉ, bà cũng muốn dự luật chỉ đạo Cục Dự trữ Liên bang Hoa Kỳ (Fed) làm nhiều việc hơn đối với đô la kỹ thuật số. Đây là điểm gây tranh cãi. McHenry và các nhà lập pháp Đảng Cộng hòa khác yêu cầu Fed thận trọng khi phát hành tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC), nhấn mạnh ngân hàng trung ương đảm bảo nó đáng giá và cho phép khu vực tư nhân đóng vai trò đi đầu.
Các bên cũng đang cố gắng nghiên cứu nên có cơ quan quản lý nhà nước nào khi thiết lập các quy tắc liên bang.
Giờ đây, khi Quốc hội Hoa Kỳ chuẩn bị bắt đầu hoạt động trở lại sau Ngày lễ lao động Hoa Kỳ, công việc về stablecoin là một trong số những nỗ lực cố gắng tạo dấu ấn trong lĩnh vực tiền điện tử của quốc gia này.
“Điều quan trọng là chúng tôi phải tiếp tục phát triển vấn đề này để có khuôn khổ pháp lý bảo vệ người dùng, đồng thời cho phép đổi mới có trách nhiệm”, Waters đã nói trong tuyên bố của mình vài tuần trước.
Nhưng kể từ đó, các nhà lập pháp cũng đạt được tiến bộ trên các khía cạnh khác. Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện Hoa Kỳ dự kiến sẽ dành thời gian trong tháng này cho một dự luật tiền điện tử toàn diện hơn được Chủ tịch Debbie Stabenow (D-Mich.) và Đảng viên Cộng hòa Thượng nghị sĩ John Boozman (R-Ark.) giới thiệu vào tháng trước.
