Bộ Xây dựng đề xuất gỡ vướng dự án bất động sản ở Đồng Nai

Liên quan đến những vướng mắc về thủ tục pháp lý tại 4 dự án khu đô thị, khu dân cư tại thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai, Bộ Xây dựng vừa báo cáo Thủ tướng Chính phủ các nội dung kiến nghị của UBND tỉnh Đồng Nai và nhà đầu tư Novaland, từ đó đề xuất hướng giải quyết.

• Bộ Xây dựng được yêu cầu làm việc với Novaland về các dự án ở Đồng Nai
• 488 biệt thự xây sai phép ở Đồng Nai có dấu hiệu hình sự

Theo cổng thông tin Bộ Xây dựng, sau khi nhận được văn bản kiến nghị của UBND tỉnh Đồng Nai tháo gỡ quy hoạch cho các dự án khu dân cư tại thành phố Biên Hòa; văn bản chỉ đạo của Thủ tướng Thủ tướng Chính phủ đề nghị Bộ Xây dựng làm việc trực tiếp với Tập đoàn Novaland nhằm gỡ vướng mắc tại các dự án của Novaland ở Đồng Nai…

Bộ Xây dựng đã khảo sát 4 dự án đang vướng pháp lý gồm: Khu dân cư Long Hưng, Khu đô thị Waterfront, Khu đô thị Aqua City và Khu đô thị dịch vụ thương mại cao cấp cù lao Phước Hưng. Cả 4 dự án đều thuộc Phân khu C4, khu vực xã Long Hưng và phường Tam Phước, thành phố Biên Hòa.

Giai đoạn 2007-2016, UBND tỉnh Đồng Nai đã duyệt các quy hoạch như quy hoạch chung xây dựng tỷ lệ 1/5.000 xã Long Hưng, quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2.000 Khu dân cư Long Hưng, khu đô thị dịch vụ thương mại cao cấp cù lao Phước Hưng.

Trên cơ sở đó, UBND tỉnh Đồng Nai đã duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 cho 4 dự án trên. Sau khi quy hoạch chung năm 2014 được phê duyệt, năm 2016, UBND tỉnh Đồng Nai tiếp tục duyệt quy hoạch Phân khu C4.

Hiện tại, vướng mắc pháp lý tại 4 dự án chủ yếu là chưa đồng bộ giữa quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết từng dự án so với quy hoạch chung năm 2014; chưa thống nhất việc bố trí các khu chức năng dịch vụ – công cộng cấp đô thị, khu công viên cây xanh – công viên ven sông, rạch.

Bộ Xây dựng tại văn bản báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho rằng, 4 dự án thuộc quy hoạch Phân khu C4 đã được các chủ đầu tư triển khai theo các thủ tục đầu tư được chấp thuận.

Do đó, bộ kiến nghị Thủ tướng giao UBND tỉnh Đồng Nai xem xét, phê duyệt các nội dung điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung thành phố Biên Hòa đến năm 2045 theo thẩm quyền của tỉnh để báo cáo Thủ tướng xem xét việc điều chỉnh một số nội dung quy hoạch phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn áp dụng đối với thành phố Biên Hòa.

Bộ Xây dựng đề nghị UBND tỉnh Đồng Nai chỉ đạo rà soát, đánh giá nội dung quy hoạch chi tiết xây dựng các dự án và nội dung điều chỉnh quy hoạch Phân khu C4 bao gồm toàn bộ xã Long Hưng và cù lao Phước Hưng, xã Tam Phước thuộc thành phố Biên Hòa.

Riêng dự án Khu đô thị dịch vụ thương mại cù lao Phước Hưng quy mô 286 héc-ta còn vướng mắc thêm về việc bố trí nhà ở xã hội do UBND tỉnh Đồng Nai trước đó đã duyệt quỹ đất nhà ở xã hội của dự án là 27,6 héc-ta, được bố trí trong dự án khu dân cư cho người thu nhập thấp và nhà ở xã hội tại xã Tam Phước, thành phố Biên Hòa của Công ty CP Tràng An.

Tuy nhiên, tổng diện tích dự án của Công ty Tràng An được phê duyệt là 46,81 héc-ta và quỹ đất nhà ở xã hội trong dự án chỉ có 22,7 héc-ta, không đủ quỹ đất nhà ở xã hội theo yêu cầu.

Năm 2020, UBND tỉnh Đồng Nai chấp thuận cho chủ đầu tư Khu đô thị cù lao Phước Hưng chuyển nhượng 5 phân khu thuộc dự án cho các doanh nghiệp với tổng diện tích 249 héc-ta; 37 héc-ta còn lại, chủ đầu tư đề nghị chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư thành dự án riêng.

Khi duyệt quy hoạch chi tiết cho Khu đô thị cù lao Phước Hưng năm 2012, UBND tỉnh Đồng Nai đã cho phép chủ đầu tư không cần dành 20% quỹ đất xây nhà ở xã hội ngay dự án mà bố trí quỹ đất nhà ở xã hội thay thế tại dự án của Công ty Tràng An.

Do kế thừa quyền và nghĩa vụ từ chủ đầu tư Khu đô thị cù lao Phước Hưng nên tại 5 phân khu đã chuyển nhượng, chủ đầu tư các dự án thành phần không bố trí quỹ đất nhà ở xã hội.

Theo Bộ Xây dựng, dự án Khu đô thị cù lao Phước Hưng được chấp thuận chủ trương đầu tư và duyệt quy hoạch chi tiết giai đoạn 2011-2012 nên việc bố trí quỹ đất nhà ở xã hội tại dự án phải được thực hiện theo Nghị định 71/2010/NĐ-CP.

UBND tỉnh Đồng Nai cho chủ đầu tư bố trí quỹ đất nhà ở xã hội thay thế tại dự án của Công ty Tràng An là không có cơ sở pháp lý, chưa đảm bảo quy định pháp luật về nhà ở.

Bộ Xây dựng đề nghị UBND tỉnh Đồng Nai rà soát lại hồ sơ pháp lý của dự án Khu đô thị cù lao Phước Hưng và việc không bố trí đủ quỹ đất nhà ở xã hội tại dự án phải báo cáo để Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định theo thẩm quyền.

Ngoài ra, UBND tỉnh Đồng Nai chịu trách nhiệm về tính chính xác về số liệu báo cáo, thực tế triển khai đầu tư xây dựng dự án, việc quản lý quỹ đất nhà ở xã hội của dự án, chịu trách nhiệm trước Chính phủ khi chưa thực hiện đúng quy định pháp luật nhà ở.

Căn cứ theo các quy định tại Nghị định 71/2010/NĐ-CP, Nghị định 49/2021/NĐ-CP, UBND tỉnh có thể đề xuất phương án bố trí đất phù hợp dành cho nhà ở xã hội trong dự án hoặc trong Phân khu C4, hoặc khu vực lân cận trong thành phố Biên Hòa, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định theo thẩm quyền.