Đề xuất Hải Phòng được bán nhà chung cư thuộc tài sản công

Chính phủ đề xuất cho phép Hải Phòng được bán nhà ở chung cư thuộc tài sản công do thành phố xây dựng từ ngân sách Nhà nước hoặc theo hình thức hợp đồng BT.

Sáng 17/4, tiếp tục chương trình phiên họp 44, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự thảo Nghị quyết thay thế Nghị quyết số 35/2021 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP Hải Phòng.

Trình bày tờ trình của Chính phủ, Bộ trưởng Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết việc ban hành Nghị quyết mới thay thế Nghị quyết số 35/2021 nhằm khơi thông các điểm "nghẽn", tạo đột phá, có sức lan toả lớn trong Vùng đồng bằng sông Hồng và đóng góp lớn hơn vào tốc độ tăng trưởng kinh tế của cả nước là cần thiết và phù hợp với mục tiêu Bộ Chính trị đã đặt ra.

Dự thảo Nghị quyết quy định 6 nhóm chính sách lớn với 41 chính sách cụ thể, bao gồm: Quản lý đầu tư (2 chính sách); Quản lý tài chính, ngân sách Nhà nước (4 chính sách); Quản lý quy hoạch, đô thị, tài nguyên, môi trường (9 chính sách); Quản lý khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo (8 chính sách); Thu nhập của cán bộ, công chức, viên chức thuộc TP Hải Phòng quản lý (1 chính sách); Thành lập và các cơ chế, chính sách trong Khu Thương mại tự do thế hệ mới tại TP Hải Phòng (17 chính sách).

Liên quan đến nhóm chính sách về quy hoạch, đô thị và tài nguyên, môi trường, Bộ trưởng Tài Chính cho biết, Chính phủ đề xuất cho phép Hải Phòng được bán nhà ở chung cư thuộc tài sản công do thành phố xây dựng từ ngân sách Nhà nước hoặc theo hình thức hợp đồng BT hình thành từ sau năm 1994 đến trước ngày 1/1/2025 cho một số đối tượng.

Gồm: các hộ dân thuộc đối tượng di dời các chung cư cũ hoặc các hộ dân đã được ký hợp đồng thuê nhà chung cư đó với Thành phố từ sau năm 1994 đến trước ngày 1/1/2025; các hộ dân thuộc đối tượng phải di dời do giải phóng mặt bằng để thực hiện các dự án trên địa bàn thành phố hoặc thuộc đối tượng mua nhà ở xã hội.

Trình tự, thủ tục bán nhà ở được thực hiện như trình tự, thủ tục bán nhà ở cũ thuộc tài sản công theo quy định của pháp luật về nhà ở.

" Chính sách này được đề xuất trên cơ sở phù hợp với tình hình thực tiễn của thành phố Hải Phòng, đáp ứng được nguyện vọng, nhu cầu của người dân, đảm bảo an sinh, xã hội; tránh gây thất thoát, lãng phí tài sản của Nhà nước; giảm chi phí quản lý, bảo trì cho ngân sách thành phố; tăng thu ngân sách cho thành phố để tái bổ sung nguồn lực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ", ông Nguyễn Văn Thắng nói.

Tại dự thảo Nghị quyết, Chính phủ đề xuất thành lập Khu thương mại tự do thế hệ mới tại TP Hải Phòng.

Khu thương mại tự do Hải Phòng được tổ chức thành các khu chức năng: khu sản xuất, khu cảng và hậu cần cảng - logistics, khu thương mại - dịch vụ và các loại hình khu chức năng khác theo quy định của pháp luật.

Dự thảo Nghị quyết đề xuất phân cấp cho HĐND thành phố quyết định thành lập, mở rộng, điều chỉnh ranh giới Khu thương mại tự do Hải Phòng gắn với Khu kinh tế Đình Vũ - Cát Hải, Khu kinh tế ven biển phía Nam Hải Phòng tương tự như khu công nghiệp.

Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng nhận định, chính sách này tạo hành lang pháp lý cho Khu thương mại tự do Hải Phòng để thực hiện thí điểm các cơ chế, chính sách đặc thù vượt trội, mang tính đột phá nhằm thu hút đầu tư, tài chính, thương mại, dịch vụ thúc đẩy xuất khẩu, công nghiệp, hoạt động nghiên cứu và phát triển và thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao.

Về chính sách chế độ cán bộ công chức, viên chức, Bộ trưởng Tài Chính cho biết, Chính phủ đề xuất HĐND TP Hải phòng được quyết định sử dụng nguồn cải cách tiền lương còn dư của ngân sách thành phố và cho phép ngân sách cấp dưới sử dụng nguồn cải cách tiền lương còn dư để chi thu nhập bình quân tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức làm việc trong các cơ quan chính quyền, Đảng, đoàn thể do Thành phố quản lý theo hiệu quả công việc.

Mức chi này theo nguyên tắc không quá 0,8 lần mức lương ngạch bậc, chức vụ hoặc mức lương theo vị trí việc làm, chức danh, chức vụ lãnh đạo.

Đặc biệt, Chính phủ cũng đề xuất các chính sách thuộc nhóm chính sách về khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo.

Cụ thể, thí điểm các chính sách ưu đãi về thuế đối với hoạt động khởi nghiệp sáng tạo đối với doanh nghiệp, các nhân, tổ chức trên địa bàn thành phố như: miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong thời hạn 10 năm; miễn thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp của các cá nhân, tổ chức có khoản thu nhập từ chuyển nhượng vốn góp, quyền góp vốn vào doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn thành phố...

Thí điểm ngân sách thành phố hỗ trợ không hoàn lại cho hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp sáng tạo bao gồm: chi phí tổ chức hoạt động tuyển chọn dự án; chi phí thuê chuyên gia; tiền công lao động trực tiếp; dịch vụ hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo; chi phí sử dụng cơ sở kỹ thuật, cơ sở ươm tạo, khu làm việc chung...

Chính phủ cũng đề xuất thí điểm cho phép UBND TP Hải Phòng quyết định việc thử nghiệm có kiểm soát các giải pháp công nghệ mới; thí điểm thành lập Quỹ đầu tư mạo hiểm để đầu tư vốn vào các doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp khoa học và công nghệ, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo...

Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi nhất trí với chính sách về bán nhà ở thuộc tài sản công hình thành sau năm 1995.

" Tuy nhiên, cần quy định cụ thể về cơ chế định giá, thẩm quyền định giá, trách nhiệm cá nhân trong trường hợp làm thất thoát tài sản nhà nước; bảo đảm lợi ích, ổn định đời sống người dân ", ông Phan Văn Mãi nói.

Ông Phan Văn Mãi cũng bày tỏ quan tâm đến chính sách hỗ trợ hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo.

" Dự thảo Nghị quyết quy định miễn thuế thu nhập doanh nghiệp, thu nhập cá nhân đối với hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo. Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính tán thành về mức thuế vì mức tương tự như Đà Nẵng, song đề nghị cân nhắc về thời hạn áp dụng (Đà Nẵng là 5 năm; Hải Phòng đề nghị 10 năm) ", ông Phan Văn Mãi nói.

Với miễn thuế thu nhập doanh nghiệp, Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị bổ sung quy định "Trường hợp doanh nghiệp thuộc đối tượng áp dụng thuế tối thiểu toàn cầu thì thực hiện nộp thuế theo quy định tương ứng" để bảo đảm thống nhất với chính sách về thuế tối thiểu toàn cầu.

Liên quan đến quỹ đầu tư mạo hiểm, ông Phan Văn Mãi đề nghị cân nhắc việc miễn trừ trách nhiệm đối với cán bộ, công chức, người lao động sử dụng vốn từ Quỹ đầu tư mạo hiểm.