Phát triển nhà ở xã hội: Chậm duyệt thủ tục, dự án dậm chân

Thực hiện Đề án “Đầu tư xây dựng ít nhất 1 triệu căn hộ nhà ở xã hội (NƠXH) cho đối tượng thu nhập thấp, công nhân khu công nghiệp giai đoạn 2021-2030”, Thủ tướng Chính phủ đã giao chỉ tiêu cho TPHCM phát triển từ 69.700 đến 93.000 căn hộ NƠXH đến năm 2030. Tuy nhiên, cả năm 2024, TPHCM chỉ có một dự án NƠXH được động thổ và đến nay vẫn chưa được thi công.

Một năm chỉ có 1 dự án động thổ

Dự án NƠXH Lê Thành - Tân Kiên do Công ty TNHH Thương mại Xây dựng Lê Thành (Công ty Lê Thành) làm chủ đầu tư (CĐT), tiến hành các thủ tục pháp lý từ năm 2018. Đến tháng 8-2024, dự án chính thức được động thổ. Thời điểm đó, trả lời thắc mắc của phóng viên Báo SGGP vì sao chỉ là “động thổ” chứ không phải “khởi công”, ông Lê Hữu Nghĩa, Tổng Giám đốc Công ty Lê Thành, nói: “Dự án chưa hoàn chỉnh thủ tục, do còn chờ một số yếu tố kỹ thuật. Tuy nhiên chỉ vài tháng nữa là xong!”.

Nhưng theo tìm hiểu của chúng tôi, đến nay sau hơn 4 tháng động thổ, dự án vẫn “nằm im”. Nguyên nhân là dự án đang ở giai đoạn chờ UBND huyện Bình Chánh phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500, cấp giấy phép xây dựng. “Trước khi duyệt quy hoạch 1/500, huyện Bình Chánh đã gửi văn bản xin ý kiến của các sở ngành liên quan, tuy nhiên các sở trả lời rất chậm. Trong đó, huyện Bình Chánh gửi văn bản đến Sở GTVT xin ý kiến nhưng đã hơn 1 tháng nay chưa nhận được phản hồi. Khi doanh nghiệp chỉnh sửa hồ sơ theo yêu cầu, thì phải quay lại quy trình gửi văn bản xin ý kiến và mỗi lần như vậy thì lại phải mất 1-2 tháng. Việc giải quyết hồ sơ chậm làm ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án của doanh nghiệp”, ông Nghĩa bức xúc nói.

Ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản TPHCM, cho hay, hiệp hội đã có văn bản báo cáo UBND TPHCM về các vướng mắc của dự án NƠXH Lê Thành - Tân Kiên. Ngoài ra, dự án nhà lưu trú công nhân Khu Chế xuất Linh Trung 2 (giai đoạn 2) do Công ty Thiên Phát làm CĐT cũng gặp vướng mắc. Các đơn vị liên quan chưa hỗ trợ để CĐT hoàn thành thủ tục, khởi công dự án giai đoạn 2.

Mong rút ngắn thời gian xét duyệt thủ tục

Ông Trần Quốc Dũng, Phó Tổng giám đốc Tập đoàn Hưng Thịnh, cho biết, dù chính sách và cơ chế tín dụng đã có những cải thiện đáng kể, việc triển khai các dự án nhà ở trên thực tế vẫn còn gặp nhiều khó khăn và chưa đáp ứng được kỳ vọng. Doanh nghiệp mong muốn các cơ quan chức năng đẩy nhanh quá trình xét duyệt thủ tục.

Cụ thể, đối với các chủ đầu tư đã có quỹ đất và mong muốn triển khai dự án NƠXH, nếu đất chưa phù hợp với quy hoạch thì cơ quan chức năng cần nhanh chóng phản hồi. Trong trường hợp cần chuyển đổi mục đích sử dụng đất thì nên được tiến hành sớm và đồng bộ, giúp giải quyết nhanh các vấn đề liên quan đến quy hoạch cũng như phê duyệt chủ trương đầu tư. Như vậy, thời gian để đưa dự án vào triển khai xây dựng sẽ được rút ngắn đáng kể, mang lại lợi ích thiết thực cho cả doanh nghiệp và cộng đồng.

Cũng liên quan đến thời gian thực hiện thủ tục xây dựng NƠXH, bà Cao Thị Hà An, đại diện Tập đoàn VinGroup, nêu, dù đã được rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục đối với phần quy hoạch chi tiết 1/500 còn 40 ngày, nhưng với những dự án phải điều chỉnh quy hoạch phân khu lẫn quy hoạch chi tiết, doanh nghiệp mong muốn được thực hiện song song 2 thủ tục để rút ngắn thời gian chờ đợi.

Bà Phạm Thị Thu Hà, Phó trưởng Phòng Nhà ở xã hội, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản (Bộ Xây dựng) nhấn mạnh, các quy định về ưu đãi cho CĐT thực hiện dự án NƠXH đã được luật hóa, ví dụ được hưởng lợi nhuận định mức tối đa 10% trên diện tích xây dựng NƠXH và ưu đãi tối đa 20% tổng diện tích đất hoặc sàn xây dựng để phát triển công trình thương mại… Những thay đổi này nhằm thu hút doanh nghiệp tham gia, tăng nguồn cung NƠXH. Tuy nhiên, chính quyền địa phương vẫn đóng vai trò quan trọng trong việc bố trí quỹ đất phát triển NƠXH cũng như hỗ trợ các thủ tục pháp lý liên quan.

6 dự án NƠXH chờ chấp thuận chủ trương đầu tư

Sở Xây dựng TPHCM cho biết, giai đoạn 2021-2030, TPHCM đã hoàn thành đưa vào sử dụng 5/15 dự án NƠXH với quy mô 2.377/12.000 căn. Ngoài ra, có 1/15 dự án nhà lưu trú công nhân hoàn thành 1 phần và 4/15 dự án đang thi công, với quy mô 2.874 căn (gồm 3 dự án NƠXH, 1 dự án nhà lưu trú công nhân). Hiện thành phố còn 6/15 dự án chưa được chấp thuận chủ trương đầu tư với quy mô 6.054 căn. Theo Sở Xây dựng, tại các cuộc họp chuyên đề về NƠXH, các doanh nghiệp đã kiến nghị UBND TPHCM giải quyết các khó khăn, vướng mắc của các dự án, nhằm sớm triển khai thi công và đưa vào sử dụng.

Tại Hội nghị xúc tiến đầu tư xây dựng NƠXH trên địa bàn thành phố được tổ chức tháng 12-2024, Chủ tịch UBND TPHCM Phan Văn Mãi đã chỉ đạo các sở, ngành và quận, huyện phải rà soát, phối hợp chặt chẽ, phấn đấu thời gian chuẩn bị dự án là 6 tháng và thời gian từ khởi công đến hoàn thành chỉ mất 1 năm.