UBND TP. Hà Nội ban hành kết luận thanh tra về về công tác quản lý, sử dụng diện tích tầng 1 khu nhà ở công nhân tại xã Kim Chung, huyện Đông Anh do Công ty TNHH MTV Quản lý và Phát triển Nhà Hà Nội quản lý, vận hành đã có hành vi cho thuê sai mục đích làm thất thu ngân sách hàng tỷ đồng.
Khu nhà ở công nhân xã Kim Chung, huyện Đông Anh (khu nhà công nhân) là nhà ở xã hội (NƠXH) được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách thành phố và là dự án thí điểm thuộc sở hữu Nhà nước phục vụ nhu cầu về nhà ở cho công nhân làm việc tại khu công nghiệp Thăng Long và các khu công nghiệp lân cận.
Chủ đầu tư là CTCP Đầu tư Xây dựng Hà Nội (UPCoM: HCI) và Tổng CTCP Xuất nhập khẩu và Xây dựng Việt Nam (Vinaconex, HOSE: VCG). Công ty TNHH MTV Quản lý và Phát triển Nhà Hà Nội là đơn vị tiếp nhận, có trách nhiệm quản lý, khai thác, vận hành theo chỉ đạo của UBND thành phố từ năm 2007.
Quỹ nhà công nhân có 28 đơn nguyên, gồm 24 đơn nguyên thấp tầng (5 tầng) và 4 đơn nguyên cao tầng (15 tầng). Tổng diện tích tầng 1 được giao quản lý và cho thuê là hơn 16 ngàn m2.
Từ năm 2010 đến 2019, Công ty Quản lý và Phát triển Nhà Hà Nội đã ký 64 hợp đồng cho thuê tầng 1, trong đó 8 điểm ký hợp đồng thuê theo quyết định của UBND thành phố và 56 điểm Công ty tự ký hợp đồng.
Đối với 56 điểm (hơn 10 ngàn m2) Công ty Quản lý và Phát triển Nhà Hà Nội đã tự ký hợp đồng cho thuê nhà, tự chuyển đổi công năng theo thiết kế là nhà để xe, phòng kỹ thuật điện, nước, sảnh chính để cho các tổ chức, cá nhân thuê sử dụng làm kinh doanh dịch vụ với thời hạn thuê là 3 năm, giá 33,000 đồng/m2/tháng (bao gồm VAT).
Sau khi được ký hợp đồng và nhận diện tích, các tổ chức, cá nhân bên thuê đã tự cải tạo, xây tường ngăn chia thành nhiều diện tích nhỏ để kinh doanh hoặc cho thuê lại; lấn chiếm đất công cộng (hạ tầng kỹ thuật ngoài diện tích nhà cho thuê) nằm trong khuôn viên khu nhà công nhân, Công ty Quản lý và Phát triển Nhà Hà Nội không đề nghị UBND xã Kim Chung, UBND huyện Đông Ạnh kịp thời xử lý theo quy định.
Khi hết hợp đồng, Công ty không báo cáo UBND thành phố cho tổ chức đấu giá quyền thuê diện tích kinh doanh dịch vụ mà tiếp tục ký cho thuê theo giá cũ đến năm 2019.
Ngoài ra, có 6 đơn vị sử dụng các phần diện tích theo thiết kế tại tầng 1 là sảnh chính, phòng để xe đạp, phòng bảo vệ, phòng chờ, hành lang, phòng bưu điện, thư báo, … để làm phòng ăn, phòng lễ tân, phòng chờ, phòng họp, kho chứa đồ, phòng bảo vệ, phòng tổ chức sự kiện, phòng quản sinh, phòng làm việc... là không đúng công năng, Công ty Quản lý và Phát triển Nhà Hà Nội không cung cấp được hợp đồng thuê.
Tính đến tháng 09/2022 có 25/56 điểm, bên thuê đã trả lại diện tích, còn 31 điểm đơn vị thuê chưa trả lại. UBND thành phố đã ban hành 31 quyết định thu hồi và đã có 3 điểm, bên thuê đã bàn giao lại cho Công ty Quản lý và Phát triển Nhà Hà Nội; còn 28 điểm, bên thuê không bàn giao theo thời gian quy định tại quyết định thu hồi.
Sau đó, Sở Xây dựng đã tham mưu UBND thành phố ban hành 28 quyết định cưỡng chế thu hồi 28 điểm, giao UBND huyện Đông Anh thực hiện cưỡng chế thu hồi. Sau khi có quyết định cưỡng chế thu hồi, có 8/28 điểm bên thuê đã bàn giao lại nhà. Đến nay còn 20/28 điểm, UBND huyện Đông Anh chưa tổ chức thực hiện cưỡng chế thu hồi.
Công ty TNHH MTV Quản lý và Phát triển Nhà Hà Nội cho thuê sai mục đích, có dấu hiệu vi phạm hình sự
Theo kết luận thanh tra, từ năm 2017– 30/04/2024, Công ty Quản lý và Phát triển Nhà Hà Nội không có biện pháp thu hồi số tiền nợ trong thời hạn hợp đồng (2 điểm) là hơn 290 triệu đồng; không có biện pháp thu hồi lại diện tích đã cho thuê, vẫn để bên thuê sử dụng (không có hợp đồng thuê) dẫn đến việc nợ phát sinh ngoài hợp đồng thuê số tiền tạm tính gần 8.3 tỷ đồng (27 điểm). Tổng số tiền tạm tính không có khả năng thu hồi hơn 8.5 tỷ đồng, có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự.
Công ty Quản lý và Phát triển Nhà Hà Nội thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý tài sản công, không kiểm tra, không có biện pháp xử lý ngăn chặn để các tổ chức, cá nhân thuê diện tích tầng 1.
“Để xảy ra tồn tại nêu trên, trách nhiệm thuộc về Tổng Giám đốc Công ty TNHH MTV Quản lý và Phát triển Nhà Hà Nội; Giám đốc Xí nghiệp quản lý và Phát triển nhà ở xã hội và cán bộ được giao quản lý quỹ nhà ở công nhân xã Kim Chung, huyện Đông Anh (giai đoạn 2010 đến nay)” kết luận thanh tra nêu rõ.
Thanh tra đã chuyển hồ sơ về hành vi nêu trên đến Cơ quan An ninh điều tra, Công an thành phố hồi tháng 08/2024.
Về xử lý hành chính, Thanh tra thành phố kiến nghị UBND thành phố giao Sở Xây dựng tham mưu gia hạn quyết định cưỡng chế thu hồi đối với 20/28 điểm chưa bàn giao lại diện tích tầng 1 khu nhà ở công nhân xã Kim Chung; kiểm tra việc Công ty Quản lý và Phát triển Nhà Hà Nội để 6 đơn vị sử dụng 12 điểm, không có hợp đồng thuê, báo cáo, đề xuất UBND thành phố xem xét, xử lý theo quy định.
Sau khi UBND thành phố có quyết định gia hạn thời hạn cưỡng chế, UBND huyện Đông Anh khẩn trương tổ chức cưỡng chế thu hồi diện tích tầng 1 theo quy định. Trường hợp không tổ chức cưỡng chế được, UBND huyện Đông Anh thiết lập hồ sơ đối với các đơn vị, cá nhân thuê về tội cố ý chiếm giữ tài sản trái phép. Đồng thời, kiểm tra, giải tỏa, xử lý các vi phạm theo chỉ đạo của UBND TP. Hà Nội.
Về xử lý cán bộ, Thanh tra thành phố đề nghị UBND thành phố chỉ đạo Chủ tịch Công ty Quản lý và Phát triển Nhà Hà Nội, Giám đốc Sở Xây dựng, Chủ tịch UBND huyện Đông Anh kiểm điểm trách nhiệm, có hình thức kỷ luật đối với tập thể, cá nhân có liên quan.
Trên cơ sở thông tin về các hành vi vi phạm của Công ty Quản lý và Phát triển Nhà Hà Nội có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự nêu trên do Thanh tra Thành phố chuyển, Cơ quan An ninh điều tra, Công an Thành phố điều tra, xem xét, xử lý theo quy định.
| Công ty Quản lý và Phát triển nhà Hà Nội là doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước, tổ chức hoạt động theo mô hình Chủ tịch kiêm Tổng Giám đốc Công ty. Trước tháng 08/1994, việc quản lý quỹ nhà ở thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn TP. Hà Nội do các đơn vị thuộc ngành nhà đất quản lý gồm các Xí nghiệp quản lý nhà Đống Đa, Hoàn Kiếm, Ba Đình, Hai Bà Trưng và các Ban quản lý nhà Thanh Trì, Gia Lâm, Đông Anh và Công ty quản lý nhà Từ Liêm. Thực hiện quyết định số 33/TTg năm 1993 của Thủ tướng Chính phủ về chuyển quỹ nhà thuộc sở hữu Nhà nước sang cho các Công ty kinh doanh nhà quản lý; Tháng 08/1994 UBND TP. Hà Nội quyết định sát nhập các Công ty, Xí nghiệp, Ban quản lý nhà trong thành phố và thành lập 3 Công ty kinh doanh nhà là số 1, số 2 và số 3 Hà Nội. Ngày 03/10/2005, UBND thành phố quyết định thành lập Công ty Quản lý và Phát triển nhà Hà Nội trên cơ sở hợp nhất và tổ chức lại 3 Công ty kinh doanh nhà nói trên. Đến ngày 26/11/2009, chuyển đổi thành Công ty TNHH MTV Quản lý và Phát triển nhà Hà Nội như hiện nay với vốn điều lệ là 100 tỷ đồng. Chức năng chính là giúp UBND thành phố tổ chức tiếp nhận, quản lý, vận hành và khai thác: quỹ nhà ở, quỹ nhà chuyên dùng, quỹ NƠXH, quỹ nhà ở cho người có thu nhập thấp, quỹ nhà ở công nhân, quỹ nhà ở cho sinh viên, quỹ nhà ở tái định cư phục vụ giải phóng mặt bằng và các quỹ nhà khác theo quy định của thành phố và pháp luật; thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND thành phố giao. Công ty hiện do ông Nguyễn Tiến Dũng đang làm Chủ tịch. |
