Dabaco chuyển nhượng hơn một trăm lô đất khi chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính?

Thanh tra tỉnh Bắc Ninh kiến nghị Giám đốc Sở KH&ĐT, Sở Tài chính, Chủ tịch UBND huyện Tiên Du xem xét trách nhiệm và xử lý theo thẩm quyền đối với những tập thể, cá nhân có liên quan đến tồn tại, vi phạm tại dự án khu nhà ở Dabaco Lạc vệ của Tập đoàn Dabaco.

Dự án đầu tư xây dựng khu nhà ở Dabaco Lạc vệ (xã Lạc Vệ, huyện Tiên Du) do Công ty cổ phần Tập đoàn Dabaco Việt Nam (Tập đoàn Dabaco) làm chủ đầu tư có tổng diện tích 62.965,5m2 với tổng vốn đăng ký đầu tư hơn 177 tỷ đồng.

Mới đây, vào cuộc thanh tra dự án này, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh đã phát hiện một số tồn tại, vi phạm.

Theo đó, quá trình thanh tra dự án khu nhà ở Dabaco Lạc vệ, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh phát hiện việc Sở KH&ĐT đã tham mưu UBND tỉnh Bắc Ninh cấp Giấy chứng nhận đầu tư còn thiếu nội dung về mục tiêu dự án. Tập đoàn Dabaco thực hiện dự án chậm tiến độ so với Giấy chứng nhận đầu tư, quyết định chủ trương đầu tư được cấp.

Trong thực hiện pháp luật về nhà ở, Tập đoàn Dabaco không có văn bản đăng ký làm chủ đầu tư dự án và nộp hồ sơ năng lực tới Sở Xây dựng để thực hiện các thủ tục xem xét, đánh giá theo quy định.

Cơ quan thanh tra cũng phát hiện việc UBND huyện Tiên Du ban hành Văn bản số 676 ngày 24/8/2012 chấp thuận đầu tư dự án phát triển khu nhà ở thiếu văn bản của UBND tỉnh công nhận Tập đoàn Dabaco là chủ đầu tư dự án.

Đối với việc thực hiện pháp luật về đất đai, Sở TN&MT và Tập đoàn Dabaco chậm ký lại hợp đồng thuê đất khi được UBND tỉnh cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định. Tuy nhiên, việc chậm ký lại hợp đồng thuê đất nhưng không ảnh hưởng đến tiền thuê đất phải nộp. Trách nhiệm thuộc về lãnh đạo Sở TN&MT và bộ phận tham mưu thời điểm thực hiện dự án.

Tại thời điểm UBND tỉnh Bắc Ninh quyết định chuyển mục đích sử dụng đất, Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh chưa thực hiện các trình tự, thủ tục thẩm định phương án giá đất và trình phương án giá đất dự án để UBND tỉnh xem xét, giải quyết theo quy định.

Khi thực hiện các trình tự, thủ tục phê duyệt giá đất cụ thể làm căn cứ tính tiền sử dụng đất năm 2018, UBND huyện Tiên Du chưa đề xuất mức giá đối với khu đất cần định giá theo quy định tại Điều 6 Quyết định số 02/2015/QĐ-UBND của UBND tỉnh Bắc Ninh.

Đáng chú ý, Cơ quan thanh tra kết luận, Văn bản số 1039 ngày 2/7/2019 của Chi cục Thuế huyện Tiên Du về việc nộp tiền sử dụng đất không đưa thông tin tiền chậm nộp tiền sử dụng đất của Tập đoàn Dabaco là chưa đúng quy định.

Từ đó dẫn đến việc, tháng 7/2019 Sở TN&MT cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với 110/110 thửa đất tại dự án cho Tập đoàn Dabaco khi chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính về đất là không đúng quy định.

Bên cạnh đó cũng dẫn đến việc tháng 8/2019, Sở TN&MT có thông báo số 183 xác định Tập đoàn Dabaco đủ điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất đối với 104/110 thửa đất và trong năm 2019, Tập đoàn Dabaco đã thực hiện chuyển nhượng 104/110 lô đất tại dự án là chưa đúng quy định.

Cơ quan thanh tra cũng phát hiện, việc tính toán nghiệm thu khối lượng hoàn thành để quyết toán có một số công tác còn chưa đúng; Quyết toán chi phí quản lý dự án chưa đúng theo quy định. Tổng số tiền giảm trừ so với quyết toán được duyệt là hơn 183 triệu đồng.

Tại thời điểm thi công, nhà thầu thi công hạng mục: san nền, đường giao thông, thoát nước mưa, thoát nước thải, hào cống cáp kỹ thuật, cấp nước (Công ty TNHH ĐTXD và phát triển hạ tầng Dabaco) chưa có chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng theo quy định của Luật Xây dựng.

Trong việc kinh doanh, chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại dự án, Cơ quan thanh tra kết luận, trong năm 2019, Tập đoàn Dabaco chuyển nhượng 104/110 lô đất tại dự án trong khi chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính về đất là chưa đúng quy định.

Về nguyên nhân chủ quan, Cơ quan thanh tra chỉ rõ: các Sở KH&ĐT, TN&MT, UBND huyện Tiên Du, Chi cục Thuế huyện Tiên Du, Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh thời điểm thực hiện dự án, đơn vị có liên quan, các phòng, bộ phận, cá nhân tham mưu tại các đơn vị nêu trên... chưa thực hiện đúng, đầy đủ các quy định của pháp luật về đầu tư, nhà ở, đất đai.

Bên cạnh đó là việc Tập đoàn Dabaco chưa thực hiện nghiêm quy định của pháp luật về đầu tư, xây dựng, nhà ở, đất đai; quy định về nộp tiền sử dụng đất, tiền chậm nộp tiền sử dụng đất, tiền thuế sử dụng đất phi nông nghiệp.

Về biện pháp xử lý, ngoài việc kiến nghị thu hồi số tiền 183 triệu đồng của Tập đoàn Dabaco do nghiệm thu, quyết toán sai, Cơ quan thanh tra còn kiến nghị Giám đốc các sở: KH&ĐT, Tài chính, Chủ tịch UBND huyện Tiên Du xem xét trách nhiệm và xử lý theo thẩm quyền đối với những tập thể, cá nhân có liên quan đến khuyết điểm, tồn tại theo quy định.